Прага як місто для всіх

текст: Бланка Восецька Весела

З кожним роком кількість іноземців у Чехії зростає.

Це факт, його можна легко порахувати і він не пов’язаний із нещодавньою (все ще актуальною) воєнною ситуацією в Україні (хоча саме у зв’язку з нею до Чехії приїхала безпрецедентна кількість іноземців). Міграція несе з собою низку незаперечних позитивів, але також викликів, до яких необхідно систематично готуватися.

У Празі іноземці складають приблизно п’яту частину населення, і це більше третини всіх іноземців, які проживають на території Чехії.

Така довгострокова ситуація вимагає зрозумілої стратегії, завдяки якій ми забезпечимо безпроблемне взаємне співіснування всіх нас (тобто іноземців і громадян Чехії).

Ключовим процесом залучення новоприбулих до незнайомого середовища є інтеграція, яка – у разі успіху – може запобігати виникненню негативних соціальних явищ. Але що саме означає цей термін? Які конкретні кроки та заходи щодо інтеграції ми можемо використати і де ми можемо дізнатися про них більше?

Є кілька офіційних стратегічних документів, які мають допомагати на шляху до успішної інтеграції іноземців у Чехії. Зокрема, це так звані Концепції інтеграції, які існують як на загальнонаціональному, так і на місцевому рівнях. У столиці інтеграцією іноземців займається не лише Магістрат, але й адміністрації окремих районів. Вони базуються на Концепції міста Праги для області інтеграції іноземців 2022-2027, яка була затверджена столичною міською радою в січні 2022 року. Цей документ є результатом спільної роботи десятків представників Магістрату, міських районів Праги, державних і некомерційних організацій, а також мігрантів. Празька Концепція представляє короткий виклад історії інтеграції, опис поточного стану в його повному контексті і, перш за все, набір запропонованих заходів і рекомендацій щодо інтеграції іноземців у столиці протягом наступних п’яти років (її цілі охоплюють роки 2022-2027).

Концепція представляє бачення столиці як прогресивного мегаполісу, який може задовольнити потреби та інтереси всіх своїх мешканців без винятку. Саме завдяки своїй різноманітності і відкритості вона процвітає і є якісним місцем для життя всіх пражан.

Стосовно окремих міських районів празька Концепція має рекомендаційний і допоміжний характер, а її реалізація входить в компетенцію відділу Магістрату, який займається національними меншинами та іноземцями.

Вона відповідає урядовій (загальнонаціональній) Оновленій концепції від 2016 року, і хоча в основному стосується інтеграції іноземців із третіх країн (офіційний термін із закону, яким ми називаємо всіх іноземців/громадян країн за межами ЄС), до її цільової групи також можуть входити громадяни ЄС або особи, які перебувають тут на підставі певного виду міжнародного захисту (наразі це також значна частина громадян України).

Які інтеграційні кроки та заходи пропонує Концепція?

Перш за все, це п’ять взаємопов’язаних стратегічних цілей, поставлених таким чином, щоб Прага була містом рівних можливостей для всіх її жителів.

Однак що це означає на практиці і якою має бути Прага на думку експертів з питань інтеграції?

• із системним та скоординованим підходом до інтеграції – щоб відповідні установи та органи знали, що вони можуть і повинні робити, і мали засоби та якісну інформацію, необхідні для прийняття рішень
• з відкритими і доступними держорганами, які активно спілкуються і навчаються один в одного
• доступна з точки зору соціальних і громадських послуг для всіх мешканців
• рівна у доступі до освіти дітей, підлітків і дорослих
• активно розвиває соціальну згуртованість, щоб дійсно бути «містом для всіх»

Концепція також окреслює, в якому напрямку повинна йти інтеграційна політика Праги в наступні роки, щоб наша столиця розвивалася як динамічний і сучасний мегаполіс. Виходячи з п’яти стратегічних цілей, вона також визначає п’ять основних пріоритетів інтеграції:

Першим пріоритетом є забезпечення необхідної інфраструктури та інституційного підґрунтя у сфері інтеграції іноземців. Іншими словами, інтеграційна політика має стабільно фінансуватися і базуватися на наявних даних та їх систематичній оцінці. Крім того, необхідно мати відповідних працівників у всіх важливих сферах, на які впливає інтеграція іноземців.

У рамках другого пріоритету, яким є багатостороння співпраця, мають об’єднатися всі ті, хто у столиці залучені до інтеграції, не лише з Магістрату, адміністрацій міських районів, некомерційних організацій, державних та наукових установ, а й також з числа самих іноземців (та їх спільнот) й інших жителів Праги.

Пріоритет Служби для іноземців зосереджений на розвитку мережі доступних соціальних і супроводжувальних послуг і компетентних працівників, які орієнтуються в практичних сферах інтеграції та міграції іноземців і можуть надавати кваліфіковані поради.

Не менш важливим пріоритетом є освіта, причому не лише освіта дітей та учнів з іншою рідною мовою, а й дорослих мігрантів. Також необхідно зосереджуватися на підвищенні міжкультурних і професійних компетенцій педагогічних працівників.

Останній пріоритет Концепції – взаємне співіснування – відображає, наскільки важливо публічно говорити про тему інтеграції, підтримувати здоровий соціальний клімат, а також громадське життя іноземців і чеських громадян. Цей пріоритет спрямований на запобігання ксенофобським настроям у суспільстві та дезінформації щодо мігрантів.

Концепція також детально розробляє відповідні рекомендації щодо того, як максимально ефективно досягти їх виконання, і яка мета в області інтеграції іноземців до 2027 року.

Дехто з нас зараз може сказати собі: «Це гарна теорія, але що вона насправді означає і що я можу конкретно зробити для кращого та безпечнішого співіснування?»

Існує безліч способів допомогти та залучитися. Почнемо з самого елементарного. Спробуйте уникати упереджень та стереотипів. Отримуйте інформацію з якісних джерел. Будьте відкритими для нових ідей, а не замикайтеся в маленьких спільнотах і соціальних бульбашках. Давайте вчитися в інших і спілкуватися один з одним. Тільки таким чином Прага справді стане «містом для всіх», що також є основною метою празької Концепції інтеграції іноземців.

Для всіх тих, хто цікавиться інтеграційною політикою Праги, і хто не має стільки часу, щоб прочитати всю Концепцію, Магістрат підготував короткий роздатковий матеріал (хендаут), у якому можна знайти найважливішу інформацію та посилання.