Praha như là thủ đô của mọi người

bài viết: Blanka Vosecká Veselá

 

Số lượng người nước ngoài ở Cộng hòa Séc đang tăng lên hàng năm.

Đó là một thực tế dễ tính và không liên quan đến tình hình chiến tranh gần đây (vẫn còn hiện hành) ở Ukraine (chínhxác là vì điều này mà một số lượng người lớn chưa từng thấy đã đến Cộng hòa Séc). Di cư mang lại một số mặt tích cực không thể phủ nhận, nhưng cũng có những thách thức phải được chuẩn bị một cách có hệ thống.

Tại thủ đô Praha, người nước ngoài chiếm khoảng 1/5 dân số, tương ứng với hơn 1/3 tổng số người nước ngoài cư trú trên lãnh thổ Cộng hòa Séc.

Nguồn: Bộ Nội vụ Cộng hòa Séc – Số lượng thông tin về người nước ngoài cư trú (trên 90 ngày) tại các thành phố và quận nội thành.

Một tình huống dài hạn như vậy đòi hỏi phải có một chiến lược dễ hiểu, nhờ đó chúng ta sẽ đảm bảo rằng sự chung sống chung của tất cả chúng ta (nghĩa là người nước ngoài và công dân Séc) sẽ không gặp khó khăn gì.

Một quá trình quan trọng để những người mới tham gia vào một môi trường xa lạ là hội nhập, nếu thành công, có thể ngăn chặn sự xuất hiện của các hiện tượng xã hội tiêu cực. Nhưng chính xác những thuật ngữ này có nghĩa gì? Chúng ta có thể sử dụng các bước và biện pháp tích hợp cụ thể nào và chúng ta có thể tìm hiểu thêm về chúng ở đâu?

Có một số tài liệu chiến lược chính thức được cho là sẽ giúp ích cho con đường hội nhập thành công của người nước ngoài tại Cộng hòa Séc. Đặc biệt được gọi là Khái niệm hội nhập, tồn tại ở cấp quốc gia cũng như cấp địa phương. Tại thủ đô, không chỉ đô thị giải quyết việc hội nhập của người nước ngoài, mà cả các quận riêng lẻ. Đồng thời dựa trên Khái niệm thủ đô Praha về lĩnh vực hội nhập của người nước ngoài 2022-2027, đã được Hội đồng Thành phố Thủ đô phê duyệt vào tháng 1 năm nay (2022). Tài liệu này là kết quả công việc chung của hàng chục đại diện của thành phố, quận thành phố Praha, các tổ chức nhà nước và phi lợi nhuận và người di cư. Khái niệm Praha trình bày cả phần tóm tắt lịch sử hội nhập và mô tả tình trạng hiện tại trong toàn bộ bối cảnh, và trên hết là một loạt các biện pháp và khuyến nghị được đề xuất để hội nhập người nước ngoài vào thủ đô trong vòng 5 năm tới (khái niệm Praha mục tiêu bao gồm các năm 2022-2027).

Khái niệm này đưa ra tầm nhìn về thành phố thủ đô như một đô thị tiến bộ có thể đáp ứng nhu cầu và lợi ích của tất cả cư dân mà không có sự phân biệt, và chính nhờ sự đa dạng và cởi mở, trở nên thịnh vượng và là một nơi chất lượng cho của sống của tất cả cư dân Praha.

Liên quan đến các quận riêng lẻ của thành phố, Khái niệm Praha có tính chất khuyến nghị và hỗ trợ, và việc thực hiện nó là trách nhiệm của bộ phận dân tộc thiểu số và người nước ngoài của uỷ ban thành phố.

Phù hợp với chính phủ (toàn quốc) Cập nhật khái niệm từ năm 2016 và mặc dù chủ yếu liên quan đến việc hội nhập của người nước ngoài từ các nước thứ ba (thuật ngữ chính thức trong luật mà chúng tôi đề cập đến tất cả người nước ngoài/công dân từ các quốc gia bên ngoài EU), nhóm mục tiêu cũng có thể bao gồm các công dân EU hoặc những người đang ở đây vì một số hình thức bảo vệ quốc tế (hiện tại các công dân Ukraine cũng là một phần lớn).

Khái niệm đề xuất tới các bước và biện pháp hội nhập nào?

Trước hết, đưa ra tầm nhìn về năm mục tiêu chiến lược liên kết với nhau được đặt ra để Praha trở thành một thành phố có cơ hội bình đẳng cho tất cả cư dân của thủ đô.Tuy nhiên trong thực tế điều này có ý nghĩa gì và theo các chuyên gia hội nhập thì Praha nên như thế nào?

• với cách tiếp cận tích hợp có hệ thống và phối hợp – để các tổ chức và cơ quan có trách nhiệm biết họ có thể và nên làm gì, đồng thời có phương tiện và thông tin chất lượng cần thiết để đưa ra quyết định
• với các cơ quan có thẩm quyền cởi mở và dễ tiếp cận, được kết nối tích cực và học hỏi lẫn nhau
• có sẵn các dịch vụ xã hội và công cộng cho tất cả cư dân
• tiếp cận giáo dục bình đẳng cho trẻ em, thanh thiếu niên và người lớn
• tích cực phát triển sự gắn kết xã hội để biến nó thành một “thủ đô của mọi người” thực sự

Khái niệm này cũng gợi ý chính sách hội nhập của Praha nên đi theo hướng nào trong những năm tới, để thủ đô của chúng ta phát triển như một đô thị năng động và hiện đại. Dựa trên năm mục tiêu chiến lược, cũng xác định năm ưu tiên hội nhập cơ bản:

 

Ưu tiên hàng đầu là đảm bảo cơ sở hạ tầng và nền tảng thể chế cần thiết trong lĩnh vực hội nhập của người nước ngoài. Nói cách khác, chính sách hội nhập cần được tài trợ ổn định và dựa trên dữ liệu sẵn có và đánh giá có hệ thống. Và cũng cần đảm bảo đủ năng lực nhân sự trên tất cả các lĩnh vực quan trọng chịu tác động của hội nhập người nước ngoài.

Nằm trong ưu tiên thứ hai, hợp tác đa phương, cần có sự kết nối của tất cả các chủ thể tham gia hội nhập trên địa bàn thủ đô, không chỉ từ chính quyền thành phố, quận, huyện, các tổ chức phi lợi nhuận, nhà nước và các tổ chức học thuật, mà còn từ chính hàng ngũ người nước ngoài (và hiệp hội của họ) và những cư dân khác của Praha.

Ưu tiên dịch vụ dành cho người nước ngoài tập trung vào việc phát triển một mạng lưới các dịch vụ xã hội và theo dõi có sẵn và những người lao động có năng lực, những người quen thuộc với các lĩnh vực hội nhập và di cư thực tế của người nước ngoài và có thể đưa ra lời khuyên có chất lượng cho họ.

Một ưu tiên quan trọng không kém là giáo dục, không chỉ giáo dục cho trẻ em và học sinh nói tiếng mẹ đẻ khác mà còn cho người lớn di cư. Cũng cần tập trung vào việc nâng cao năng lực giao văn hóa và chuyên môn của đội ngũ giảng viên.

Ưu tiên cuối cùng của Khái niệm – cùng chung sống – phản ánh tầm quan trọng của việc truyền đạt chủ đề hội nhập một cách công khai, hỗ trợ môi trường xã hội lành mạnh và đời sống cộng đồng của người nước ngoài và công dân Séc. Ưu tiên này cũng nhằm ngăn chặn tâm lý bài ngoại trong xã hội và những thông tin sai lệch liên quan đến người di cư.

Khái niệm cũng tiếp tục giải thích chi tiết đến các khuyến nghị liên quan, làm thế nào để đạt được một cách hiệu quả nhất và những gì chúng ta muốn đạt được trong lĩnh vực hội nhập của người nước ngoài vào năm 2027.

Giờ đây, một số người trong chúng ta có thể tự nhủ: “Đây hoàn toàn là một lý thuyết hay, nhưng nó thực sự có nghĩa là gì và tôi có thể làm gì cụ thể để chung sống tốt hơn và an toàn hơn?”

Có vô số cách để giúp đỡ và tham gia. Hãy bắt đầu với những điều cơ bản nhất. Hãy cố gắng ngăn chặn những định kiến ​​và khuôn mẫu. Hãy cùng tìm hiểu thông tin từ những nguồn chất lượng. Hãy cởi mở với những ý tưởng mới và đừng khép mình vào những cộng đồng nhỏ và bong bóng xã hội. Hãy học hỏi từ những người khác và cố gắng giao tiếp với nhau. Chỉ bằng cách này, Praha mới thực sự trở thành một “thủ đô của mọi người”, đó cũng là mục tiêu và tầm nhìn chính của Khái niệm Praha về Hội nhập Người nước ngoài.

Đối với tất cả những ai quan tâm đến chính sách hội nhập của Praha, những ai không có nhiều thời gian để đọc Khái niệm bao quát hơn, uỷ ban cũng đã chuẩn bị một tài liệu phát tay ngắn gọn, trong đó quý vị có thể tìm thấy phần tóm tắt và những liên kết quan trọng nhất.